Sicherheit bei Höhenarbeiten auf dem Dach – Normen und Verfahren, die jeder Verwalter kennen sollte

Eine Firma, die die Blitzschutzanlage wartet, soll das Dach eines 12-stöckigen Bürogebäudes betreten. Der Verwalter erteilt die Zustimmung, übergibt den Schlüssel zum technischen Treppenhaus und wendet sich wieder seinen eigenen Angelegenheiten zu. Reicht das aus? Und wenn ein Mitarbeiter bei der Arbeit die Sicherung verliert und es zu einem Unfall kommt – was hätte der Verwalter tun sollen, und was hat er versäumt? Fragen zur Rolle des Verwalters bei der Organisation von Dacharbeiten haben keine einfache, eindeutige Antwort. Es gibt aber einige Dinge, die man kennen sollte, bevor die nächste Firma das Objekt betritt.

Rechtliche Grundlagen: Wann ist Absturzsicherung vorgeschrieben?

Die Verordnung des Ministers für Arbeit und Sozialpolitik vom 26. September 1997 über die allgemeinen Vorschriften für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit legt die Pflichten bei Höhenarbeiten fest. Als Höhenarbeit gilt Arbeit, die mehr als 1 Meter über dem Boden- oder Fußbodenniveau ausgeführt wird – bei solcher Arbeit ist eine Absturzsicherung vorgeschrieben.

Das ist eine wichtige Unterscheidung für den Verwalter: Die Vorschriften gelten nicht nur für Höhenarbeiter oder Dachdecker an der Dachkante. Sie gelten für jeden Mitarbeiter, der Tätigkeiten oberhalb von 1 Meter ausführt. Wenn eine Servicefirma einen Techniker ohne Sicherung aufs Dach schickt, verstößt sie gegen Vorschriften, die keine Frage des guten Willens, sondern eine gesetzliche Pflicht sind.

Der Verwalter ist zwar nicht der Arbeitgeber externer Firmen, aber er ist Eigentümer oder Betreiber des Objekts, auf dem die Arbeiten ausgeführt werden. Daraus ergeben sich konkrete Pflichten – beschrieben weiter unten.

Normen für Anschlagpunkte und Sicherungssysteme

Ein Höhenarbeiter, der auf dem Dach arbeitet, braucht einen Punkt, an dem er das Sicherungsseil befestigen kann. Dieser Punkt – der Anschlagpunkt – darf nicht irgendetwas sein. Normen legen fest, welche Anforderungen Anschlageinrichtungen erfüllen müssen:

• PN-EN 795 – Anschlageinrichtungen: Definiert Klassen von Anschlageinrichtungen – von einzelnen Anschlagösen (Klasse A) über horizontale Schienen (Klasse C) bis hin zu horizontal gespannten Seilsystemen (Klasse D und E). Die Norm legt die erforderliche Festigkeit und die Einsatzregeln für jede Klasse fest. Eine nach dieser Norm zertifizierte Einrichtung muss den dynamischen Belastungen standhalten, die beim Auffangen eines Sturzes entstehen.
• PN-EN 363 – Persönliche Absturzschutzsysteme: Die Norm beschreibt, wie die einzelnen Bestandteile eines Sicherungssystems – Seile, Verbindungselemente, Auffanggurte, Falldämpfer – zusammenwirken müssen. Es ist ein Standard für das gesamte System, nicht nur für einzelne Teile.

Für den Verwalter eines Gebäudes haben diese Normen praktische Bedeutung: Entscheidend ist, ob auf dem Dach seines Gebäudes fest installierte Anschlagpunkte vorhanden sind, die diese Anforderungen erfüllen. Ist das der Fall, kann die Seilzugangsfirma sie nutzen. Ist das nicht der Fall, muss die Firma temporäre Anschlagpunkte installieren. Das wirkt sich auf die Vorbereitungszeit und die Organisation der Arbeiten aus.

Kollektiver Schutz und persönlicher Schutz – was ist der Unterschied

Die Arbeitsschutzvorschriften sehen zwei grundlegende Ansätze zur Absturzsicherung vor, und die Rangfolge zwischen ihnen hat praktische Bedeutung für einen Verwalter, der Dacharbeiten plant. Der kollektive Schutz – also feste Geländer, Brüstungen, Auffangnetze – sichert jede Person, die sich in der jeweiligen Zone aufhält, unabhängig davon, ob sie daran denkt, den Gurt anzulegen. Der persönliche Schutz – Seile, Auffanggurte, Anschlagpunkte – erfordert von jedem Mitarbeiter den korrekten Umgang mit der Ausrüstung und ist immer die nachrangige Lösung, die dort zum Einsatz kommt, wo kollektiver Schutz nicht möglich ist.

Für den Verwalter ergibt sich daraus ein konkreter Hinweis bei der Planung von Investitionen auf dem Dach: Wenn das Gebäude Bereiche hat, die regelmäßig von verschiedenen Serviceteams aufgesucht werden (Klimaanlage, Lüftung, Blitzschutz, Antennen), lohnt es sich, die Installation fester Geländer oder Brüstungen entlang häufig genutzter Zugangswege zu erwägen, anstatt sich ausschließlich auf die individuelle Sicherung jeder einzelnen Firma zu verlassen. Das ist eine Investition, die sich durch geringeres Risiko und kürzere Vorbereitungszeit bei jedem weiteren Servicebesuch auf dem Dach auszahlt.

Zulassung und Prüfung von Sicherungssystemen

Fest installierte Anschlagpunkte und Sicherungsseile auf dem Dach sind keine Installation „für immer“ – der Hersteller gibt einen Zeitplan für regelmäßige Prüfungen vor, und die Prüfung sollte von einer dazu befugten Person durchgeführt werden, nicht von einer beliebigen Servicefirma, die das System im Rahmen eines anderen Auftrags nutzt. Fehlt eine aktuelle Prüfung, bedeutet das in der Praxis, dass der Verwalter keine Gewissheit hat, ob das System im Falle eines tatsächlichen Sturzes der Belastung standhält – und das stellt den Sinn seiner Existenz infrage.

Bewährte Praxis ist es, in der technischen Dokumentation des Gebäudes eine eigene Karteikarte für das Sicherungssystem des Dachs zu führen – mit Montagedatum, Art der eingesetzten Anschlageinrichtungen, Prüfhistorie und Angaben zur Firma, die die Prüfungen durchgeführt hat. Eine solche Karte erleichtert es auch jeder weiteren Firma, die auf dem Dach arbeitet, schnell einzuschätzen, was sie nutzen kann, ohne dieses Wissen jedes Mal von Grund auf neu zusammentragen zu müssen.

Was ein Verwalter über das Dach seines Gebäudes wissen sollte

Ein Verwalter, der externen Firmen die Arbeit auf dem Dach gestattet, sollte auf mehrere Fragen eine Antwort haben:

• Gibt es auf dem Dach fest installierte Sicherungssysteme? Horizontales Sicherungsseil entlang der Dachkante, Einzelanschlagpunkte, Schienensysteme – falls vorhanden, wo befinden sie sich und wie viele Personen können gleichzeitig gesichert werden.
• Wann wurde das System zuletzt geprüft und zertifiziert? Feste Sicherungssysteme erfordern regelmäßige Prüfungen und Zertifizierungen durch eine befugte Person. Die Prüfung sollte dokumentiert werden – ein Prüfprotokoll ist ein Dokument, das der Verwalter in der technischen Dokumentation des Gebäudes vorliegen haben sollte.
• Wer führt die Dokumentation der Sicherungssysteme? Bei Verwaltungen und Eigentümergesellschaften kommt es vor, dass das Wissen über vorhandene Installationen unvollständig ist – besonders bei älteren Gebäuden oder nach einem Verwalterwechsel. Fehlt diese Dokumentation, lohnt es sich, sie bei der nächsten Gelegenheit einer Dachwartung zu rekonstruieren.
• Welche bekannten Gefahren gibt es auf dem Dach? Kanten ohne Geländer, instabile Bereiche der Dacheindeckung, spannungsführende Installationen, Lichtkuppeln – alles, was ein Risiko für Mitarbeiter darstellen kann, sollte dem Verwalter bekannt sein und der Firma vor dem Betreten des Dachs mitgeteilt werden.

Pflichten des Verwalters bei der Organisation von Dacharbeiten

Der Verwalter hat als Eigentümer oder Betreiber des Objekts nach den Arbeitsschutzvorschriften die Rolle der für die Koordination der Arbeiten an seinem Objekt verantwortlichen Stelle. In der Praxis bedeutet das mehrere konkrete Dinge:

• Information über Gefahren: Bevor die Firma das Dach betritt, sollte der Verwalter Informationen über bekannte Gefahren weitergeben – sowohl solche, die sich aus der Konstruktion und den Installationen ergeben, als auch solche aus dem aktuellen technischen Zustand des Objekts. Wenn ein Teil des Dachs instabil ist, wenn sich eine aktive elektrische Installation in der Arbeitszone befindet – die Firma muss das wissen.
• Zugangssicherung und Kontrolle: Der Verwalter ermöglicht den Zugang zum Dach und sorgt gleichzeitig dafür, dass während der Arbeiten keine unbefugten Personen dort hineingelangen. Die Zugangssperre für andere Gebäudenutzer während der Auftragsausführung ist eine organisatorische Pflicht, die dem Verwalter obliegt.
• Koordination mit anderen Auftragnehmern: Wenn gleichzeitig mehrere Firmen auf dem Dach oder an der Fassade arbeiten, ist der Verwalter dafür verantwortlich, dass sich ihre Tätigkeiten nicht in einer gefahrenträchtigen Weise überschneiden. Zwei Teams, die auf demselben Dach arbeiten, ohne voneinander zu wissen, wo sie sich befinden, ist ein Szenario, das sich durch einfache Organisation vermeiden lässt.
• Überprüfung der Qualifikationen und Versicherung des Auftragnehmers: Der Verwalter hat das Recht – und sollte es nutzen -, Dokumente anzufordern, die die Qualifikation des Teams und eine Haftpflichtpolice für Höhenarbeiten belegen. Das ist keine übertriebene Vorsicht, sondern eine grundlegende Absicherung der eigenen Interessen.

Der Sicherheits- und Gesundheitsschutzplan (Plan BIOZ) – wann er vorgeschrieben ist und wann er sich lohnt

Ein Sicherheits- und Gesundheitsschutzplan (Plan BIOZ) ist bei Bauarbeiten vorgeschrieben, die bestimmte Bedingungen erfüllen – unter anderem bei Höhenarbeiten über 5 Metern, bei einer Dauer von mehr als 30 Arbeitstagen oder bei mehr als 500 Personentagen. Das regeln das polnische Baugesetz (Prawo budowlane) und die Verordnung des Ministers für Infrastruktur aus dem Jahr 2003.

Bei üblichen Servicearbeiten auf dem Dach – Reinigung, Inspektion, kleinere Reparaturen an Installationen – ist ein Plan BIOZ formal nicht vorgeschrieben. Es lohnt sich jedoch zu wissen, dass eine gut aufgestellte Firma vor jedem Auftrag auf dem Dach eine eigene Risikobeurteilung erstellt. Das ist ein Arbeitsplan, der die Gefahrenidentifikation, die Aufgabenverteilung und Notfallverfahren umfasst. Es handelt sich nicht um einen Plan BIOZ im rechtlichen Sinne, erfüllt aber eine ähnliche Funktion.

Wenn die Firma, die Sie aufs Dach lassen, über keinerlei Arbeitsplanungsdokumentation verfügt, lohnt sich die Frage, wie sie die Sicherheit am Objekt organisiert. Die Antwort verrät viel darüber, mit wem Sie es zu tun haben.

Haftung im Falle eines Unfalls auf dem Dach

Kommt es bei Dacharbeiten zu einem Unfall, untersucht das Unfalluntersuchungsverfahren nicht nur das Verhalten des Mitarbeiters selbst und seines Arbeitgebers, sondern auch, ob der Verwalter des Objekts die oben beschriebenen Informations- und Organisationspflichten erfüllt hat. Wusste der Verwalter von einem instabilen Bereich der Dacheindeckung und hat diese Information vor Arbeitsbeginn nicht an die Firma weitergegeben, kann dies als Mitverursachung des Ereignisses gewertet werden – unabhängig davon, ob die Firma selbst ebenfalls einen Fehler bei der Sicherung des Mitarbeiters gemacht hat.

Deshalb hat die Dokumentation, von der im weiteren Verlauf dieses Artikels die Rede ist – Protokolle, Karteikarten der Sicherungssysteme, Bestätigungen über die Weitergabe von Gefahreninformationen – eine Bedeutung, die weit über die reine Arbeitsorganisation hinausgeht. Es handelt sich um Beweismaterial, das im Falle eines Verfahrens darüber entscheiden kann, ob die Haftung auf den Auftragnehmer beschränkt bleibt oder auch die verwaltende Seite des Objekts umfasst.

Dokumentation nach Dacharbeiten

Nach Abschluss der Dacharbeiten sollte der Verwalter mehrere Dinge in der Objektdokumentation vorliegen haben:

• Abnahmeprotokoll: Datum, Umfang, Firma, eingesetzte Personen. Ein Dokument, das bestätigt, dass die beauftragten Arbeiten ausgeführt und abgenommen wurden, nützlich auch als Grundlage für die Abrechnung der Servicekosten in den Gemeinschaftsflächen mit den Mietern.
• Fotos von der Ausführung: Besonders wichtig bei Arbeiten, die Elemente der Dachkonstruktion, der Eindeckung oder der Installationen betreffen. Vorher-Nachher-Fotos sind ein Zustandsnachweis, der sich im Nachhinein schwer anzweifeln lässt.
• Hinweise zum Zustand des Dachs: Eine gute Servicefirma meldet im Rahmen der Arbeiten, was ihr aufgefallen ist – beschädigte Bereiche der Eindeckung, Korrosionsrisiko an Installationsdurchführungen, gelockerte Elemente. Solche Informationen, schriftlich oder per E-Mail übermittelt, sollten in die Gebäudedokumentation aufgenommen werden.
• Zustandsbestätigung der Sicherungssysteme: Hat das Team feste Anschlagpunkte oder Seile auf dem Dach genutzt, lohnt es sich, deren Zustand nach den Arbeiten zu bestätigen. Eine während der Arbeiten entstandene Beschädigung sollte vom Auftragnehmer gemeldet und vor der nächsten Nutzung repariert werden – und nicht erst beim nächsten Auftrag von einer völlig anderen Firma entdeckt werden.

Die Dokumentation von Dacharbeiten ist keine bürokratische Pflicht – sie ist der Nachweis der Sorgfalt des Verwalters, systematisch nach jedem weiteren Auftrag aufgebaut. Bei einem möglichen Streit mit einem Mieter, einer Kontrolle der Bauaufsicht oder einem Versicherungsfall sind das Dokumente mit realer Bedeutung, deren Fehlen sich im Nachhinein kaum nachholen lässt, wenn bereits ein Inspektor oder Versicherer Fragen stellt.

Mehr zu Arbeitsschutzfragen bei der Beauftragung von Höhenarbeiten und dazu, was Sie von einem Seilzugangsunternehmen verlangen sollten, erfahren Sie im Artikel Was muss ein Seilzugangsunternehmen nach polnischen Arbeitsschutzvorschriften erfüllen – ein Leitfaden für Gebäudeverwalter.

Wenn Sie Fragen zur Organisation von Dacharbeiten an Ihrem Gebäude haben, den Zustand und die Zulassung von Anschlagpunkten vor einer Beauftragung prüfen möchten oder die Installation eines festen Anschlagsystems für künftige Serviceeinsätze erwägen – kontaktieren Sie uns. Rufen Sie an oder schreiben Sie uns, wir besprechen gerne die Besonderheiten Ihres Objekts vor der Angebotserstellung. Mehr zu Höhenarbeiten an Gebäuden finden Sie auf der Seite zu unserem Angebotsverfahren und der Vor-Ort-Besichtigung.